日期：2025-05-02
2024年，市教育体育局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办和教育厅、省体育局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委六届九次全会精神，紧密围绕推动宜宾教育体育高质量发展，严格落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，不断深化法治政府建设，切实推动法治政府建设工作取得实效。现将有关工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）加强学法普法，深入践行习近平法治思想
严格落实领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，拟制《2024年局党组会、局长办公会会前学法计划》，始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要政治任务，开展年度集中学法20次。认真学习贯彻《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，加强《宜宾市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》中相关法律法规的学习贯彻。开展《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座、《中华人民共和国民法典》专题培训，机关干部职工60余人次参加；组织市、县（区）两级教育体育主管部门干部职工近180人参加《中华人民共和国行政复议法》专题培训。加强对新颁布的《中华人民共和国学前教育法》《四川省职业教育条例》等新出台法律法规的学习宣传。运用好“四川省国家工作人员学法考法”平台，机关干部职工学法蔚然成风，75%以上干部职工学分超过100学分，其中四名同志学分超过1000学分。组织开展法治政府建设暨行政执法业务应知应会考试，合格率达100%。
（二）开展法治宣传，全面推进“八五”普法规划
持续深入开展《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人网络保护条例》等法律法规的宣传教育，重点开展“三反四防一禁”专项教育活动，全系统法治观念明显增强，法治化水平明显提高。贯彻落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，选优配强法治副校长（副园长），2024年全市各中小学（幼儿园）从政法系统聘请法治副校长1139名，到校（园）开展法治教育、保护学生权益等法治活动2810场次，参与师生达86.33万人次。举办第九届全市中小学生“学宪法讲宪法”比赛，三个组别分别产生冠亚季军各1名，一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖小学组、初中组各5名，高中组各9名。高质量开展“宪法宣传周”系列活动，活动期间，全市中小学校共有63.03万学生通过“线上+线下”相结合，开展“宪法晨读”“国旗下的宪法宣讲”以及“学宪法讲宪法”主题班会、法治手抄报等活动。积极指导全市中小学校组织开展好“宪法卫士”行动计划，截至活动结束，我市中小学生参加“宪法卫士”答题活动人数达58.34万人。积极开展法治知识竞赛，配合市中级人民法院开展“弘扬宪法精神，共筑法治梦想”宪法知识竞赛活动，活动全程直播，多级媒体平台同步转播，在线观看累计3.2万人次。2024年3月，市教育体育局在全省教育法治工作会上作经验交流发言。2024年12月，市教育体育局获得教育厅第九届全省学生“学宪法讲宪法”活动市（州）最佳组织奖表彰，长宁县教育和体育局等8个县级教育主管部门获得教育厅县（市、区）优秀组织奖表彰。
规范运用实施行政许可事项“一单一图一表”工作机制，持续规范审批服务行为，推进办事指南与“一单一图一表”一致、办事指南与实际办理一致。加强动态管理，将教师资格认定、举办高危险性体育赛事活动许可等行政许可事项运行图谱上传四川省一体化政务服务平台，梳理“告知承诺+容缺办理”事项，优化审批流程。
（四）推进政务公开，落实重大行政决策程序
严格规范“三重一大”事项决策程序，明确决策责任，进一步提高重大行政决策质量和效率，对于涉及公众利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重大工程项目，除依法保密的外，在决策前向社会公布决策草案、起草说明，广泛听取公众意见，提升决策的科学性。重视发挥部门法治机构和法律顾问作用，2024年，法律顾问单位出具法律意见书20余件，参与行政决策及提供咨询服务近20次，重大涉法事项注重征求法治机构意见。
（五）落实三项制度，提升行政执法工作质量
开展教体系统行政执法队伍“大学习大练兵”“大学习大培训”活动，增强了行政执法队伍的专业素养和业务能力。目前市教育体育局有行政执法人员31名，2024年参加公共法律法规知识培训达5364学时，业务知识培训达1664学时，执法技能培训达1560学时。持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，在市教育体育局门户网站发布人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的公告，未收到群众投诉。2024年4月与市文广旅游局、市科技局、市市场监管局、市消防救援支队联合开展了校外培训安全隐患大排查，2024年5月与市文广旅游局、市科技局、市市场监管局联合开展了全市校外培训治理百日攻坚专项治理行动。2024年7月16—17日完成对10所校外培训机构“学校办学情况抽查”的“双随机一公开”年度抽查任务。对照《四川省教育系统行政权力事项目录》《四川省体育部门行政权力事项清单》，结合我市实际，编制《宜宾市教育和体育局行政执法事项目录清单》，经局党组会审议通过后报市司法局备案。
二、主要负责人履职情况
（一）带头学法，坚持深入学习贯彻习近平法治思想
局党组书记和局长两名主要负责同志高度重视法治建设，通过局党组会、局长办公会、中心组学习会、干部职工会、专题学习会等多种形式学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神。带领教育体育系统干部职工加强法治培训，实现机关干部线上学法考试等平台全员参与、人人争优，提升依法治理水平。
（二）落实责任，增强建设法治政府的政治担当
市教育体育局主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，贯彻落实中、省、市要求，始终将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，将法治政府建设纳入全市教育体育“十四五”规划，深化依法行政、依法治教治体工作。落实“一岗双责”，明确各分管领导负责分管范围内依法治市和法治政府建设工作。坚持将依法治市、法治政府建设与教育体育工作同部署、同安排、同推进、同督导、同考核、同奖惩。加强对重大决策、行政规范性文件、对外签订合同等事项的合法性审查审核。
三、下一步工作打算
（一）持续加强法治宣传教育
充分发挥课堂教学主渠道作用，将法治教育与学科教学有机融合，在教学中渗透法治观念和法治意识。创新普法宣传形式，强化案例运用，充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的普法活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力，增强法治教育的针对性和实效性。
（二）不断提升行政执法水平
加大对行政执法人员的培训力度，定期组织开展法律法规、执法程序、执法技能等方面的培训，提高行政执法人员的业务能力和综合素质。认真落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023－2025年）》，重点开展对校外培训机构等领域的“双随机、一公开”检查，严格规范公正文明执法，提升行政执法质量。
（三）着力构建依法治理体系
建立健全以章程为统领的学校治理规章制度体系，营造规范有序、生动活泼的制度环境。加强局机关制度建设，推动教育体育法治建设和制度创新工作，提高教育体育治理法治化水平。
