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宜宾市教育和体育局

关于印发《2023年全市学生资助工作要点》

的通知

各县（区）教育和体育局、三江新区社会事业局，市属学校：

现将《2023年全市学生资助工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                              宜宾市教育和体育局

                                 2023年5月5日

2023年全市学生资助工作要点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是深入实施“十四五”规划、加快建设教育强市的关键之年。全市学生资助工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会精神和国省市教育工作会议要求，坚持和加强党对学生资助工作的全面领导，推进新时代学生资助工作高质量发展，为助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障教育公平和社会公平、加快建设教育强市、办好人民满意的教育作出新贡献。

一、强化顶层设计，推进学生资助规范化建设

1.强化学生资助中心标准化建设。持续推进县（区）、学校学生资助中心标准化建设，通过明确工作职责，配齐专职人员，加大经费投入，确保组织机构、工作场所、具办人员、工作经费、任务落实“五到位”，调动资助人员积极性，让资助工作从“无人干、无心干”变成“有人干、主动干”。开展学生资助管理人员学生资助业务培训，不断提高学生资助管理队伍的政策理论水平和执行力。

2.不断完善学生资助制度建设。按照全国、全省学生资助工作安排部署，积极配合完成各学段学生资助政策调整完善，支持指导各地结合实际规范完善地方政府资助制度。进一步完善和细化规范管理制度，建立健全资金管理办法、细则、规程等。

3.建立健全学校资助制度。开展校内学生资助经费提取使用调研，加大学校学生资助经费提取使用督促力度，指导县（区）、学校进一步完善校内奖学金、校内助学金、勤工助学等学校资助制度。鼓励引导社会力量参与学生资助。

二、强化部门联动，统筹做好家庭经济困难学生认定

4.完善细化困难认定办法。按照《宜宾市家庭经济困难学生认定工作实施办法》，指导县（区）、学校根据不同教育阶段、不同区域特点、不同学生类型持续完善细化认定办法。聚焦对象识别，重点为脱贫享受政策家庭学生、防止返贫监测帮扶对象、低保家庭学生、特困救助供养学生、低保边缘家庭学生、孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童、烈士困难子女、家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女等特殊家庭困难学生，确保应助尽助。对“一般家庭困难学生”，严格按照困难学生认定办法开展认定，并完善家访制度，充分发挥班主任的作用，结合学生日常消费、行为表现等评估学生家庭经济情况，综合评审确定困难等级。

    5.强化部门联动信息比对。加强与民政、残联、乡村振兴、社保、税务、工商等部门数据比对，探索建立量化评估指标体系，建立健全谈心谈话等制度，构建“信息采集、量化测评、民主评议、走访核查”四位一体的家庭经济困难学生认定体系，进一步提升对象识别精准度。

三、强化系统管理，扎实做好资助信息录入维护

6.做好学生资助系统录入维护。以学生资助管理信息系统应用工作为抓手，开展资助系统操作培训，全面提升资助系统的管理和应用水平，切实做到培训内容实、联系工作实、操作应用实。精准狠抓困难学生认定和资助资金发放，精准填报年度学生资助数据，全面落实系统应用“三个100%”要求（学校100%纳入系统管理、资助项目100%纳入系统管理、资助信息100%填报），实现三个“零误差”（资助系统中在校生数据与实际在校生数据之间“零误差”、资助系统中家庭经济困难学生数据与实际认定家庭经济困难学生数据之间“零误差”、资助系统中资助数据与实际资助数据之间“零误差”）。

7.加快资助信息化建设。配合省厅做好省教育大数据可视化平台建设，升级中职学生考勤系统，推动建设省学生资助智慧平台，开展学生资助管理系统数据查漏补缺工作。

四、强化资金管理，确保民生专项资金安全廉洁

8.强化资金过程管理。全面完成2023年民生实事资助任务，督促指导各县（区）足额配套财政资金。会同市财政局等部门，完善学生资助名额及资金分配模型，结合不同地区、不同类型学校、不同专业、不同群体学生等因素，促进预算分配更加精准。

9.强化民生资助资金阳光发放。推动各地梳理学生资助项目在线申请流程，在实现所有到学生个人的国家资助资金通过社会保障卡“一卡通”发放基础上，按照全省资助工作安排部署，逐步将学生资助项目纳入阳光审批平台管理。

10.开展专项审计工作。定期会同财政、审计部门对学生资助资金开展绩效评价工作。印发《宜宾市教育和体育局关于开展“三年一轮”审计工作的实施方案（2021—2023）》，每年对部分县（区）学生资助资金进行专项审计，确保民生资金安全、高效、廉洁。

五、强化政策宣传，全面提升资助育人工作水平

11.多种形式开展政策宣传。抓住中高考、新生入学等重要时间节点，常态抓好政策宣传。要统筹开展“学生资助宣传月”活动，集中宣传学生资助政策，扎实做好印发“两封信”（给初中毕业生 和高中毕业生的一封信）、上好“两节课”（开学时宣讲本学段资助政策、毕业前宣讲下一学段资助政策）、印发“两张卡”（资助政策明白卡、受助情况告知卡）、设立一面公示墙、印发一份政策简介、开通一部热线电话等工作。同时，要加强防诈骗等警示教育，做好学生资助舆情应对与应急处置工作，积极稳妥应对突发事件。常年开通市县校学生资助热线电话，及时有效回应群众诉求。

12.打造资助品牌。坚持把促进家庭经济困难学生成长成才作为学生资助工作的出发点和落脚点，用好传统媒体和新媒体，扎实开展政策宣传、典型挖掘、氛围营造等工作。强化统筹协调，形成市县校三级联动、线上线下互动的工作合力，抓住重要时间节点，突出重点内容，全面加强政策宣传、成效宣传、典型宣传，讲好学生资助故事，营造浓厚氛围，发挥资助育人功能。开展主题系列活动。按照省市统一安排，结合本地本校实际，积极开展学生资助微视频作品、资助工作优秀案例征集评选、诚信教育暨宣传作品征集等活动，大力宣传学生资助成效和受助学生典型人物事迹，讲好新时代学生资助故事。