宜宾市教育和体育局
关于做好2023年秋季开学安全工作的通知
三江新区社会事业局，各县（区）教育体育局，市属学校：
暑假即将结束，新学期即将开始，汛期和高温酷暑仍在持续，
极端天气及灾害可能发生。经历暑假，师生安全意识和安全专注
度有所放松，需要再次强化。暑期学校校舍及设施设备大多停用，
加之受暑期汛情及近期持续高温影响，其安全性能和安全条件可
能发生改变，需要逐一排查。为深入贯彻落实市委市政府关于校
园安全工作部署，按照市安委、市防汛指、市道安办、市消安指
等关于安全生产、防汛减灾、道路交通安全和火灾防控等工作要
求，现就进一步抓好学校安全治理，确保秋季学期开学安全有关
要求通知如下。
一、着力强化安全宣传教育。各地各校要在秋季开学后，通过
早会、升旗仪式、班会等形式，认真上好“开学安全第一课”，
开展好以“防溺水、防汛减灾、心理健康、交通安全、防诈骗、
防性侵、防欺凌”等为主题的“开学安全第一周”宣传教育活动，
开学后及时开展“四类七行”学生摸排，更新人员台账、完善管理措施，不断强化师生安全意识、规范安全行为、提前干预重点
人群。要利用教师暑期学习开展一次校园安全大培训，对班主任、
教师、安保人员、宿管人员、食堂从业人员等教职员工进行安全
教育和技能培训。要在学生入学第一周开展一次应急疏散演练，
提高全体师生员工应急处置能力。
二、着力强化预防溺水工作。近期，省内广安、达州两市相
继发生3生暑期溺亡事故，给暑期预防学生溺亡工作再次敲响警
钟。秋季开学前后，气温仍然较高，预防学生溺水工作任务依然
艰巨。各地各校要突出抓好学生防溺水“六不准”教育和“六个
一”活动，强化“五精准”管理，进一步密切家校联系，引导家
长切实承担起学生的监管看护责任。要加强与属地公安、水利、
农业农村、妇联等相关部门协调配合，形成工作合力，强化对池
塘、水库、河段等重点水域的巡查管控，切实防范学生溺水事故
发生。
三、着力强化学校防灾减灾工作。各地各校要牢固树立“防
大汛、抢大险、救大灾”意识，深刻汲取金阳县“8·21”山洪事
故教训，坚持“汛期不过、排查整治不停”，持续抓好学校校舍
（搭建物）、低洼地带老旧房屋、在建工程（基坑）、校内临时
建筑、下沉式建筑、排水设备、地下空间（地下车库、库房、活
动室）、校内通道、下穿道路，以及学校周边地质、洪涝灾害危
险区和隐患点排查整治。要持续做好学校防震减灾工作，突出抓
好不安全校舍、抗震设防不达标校舍的排查、鉴定和维修加固，
重点排查整改学校围墙（屋顶女儿墙）、护坡、车棚、厕所等附
-2-属设施的安全隐患。
四、着力强化校园建筑物和在建工程管理。各地各校要深刻
汲取黑龙江齐齐哈尔“7·23”学校体育馆坍塌事故教训，在秋季
开学前组织力量对校园各类建筑物、构筑物再次开展安全大排查，
重点检查教室、宿舍、食堂等学生密集学习活动场所，以及运动
场、护坡、堡坎等场地是否存在安全隐患。特别是遭遇洪水淹没、
强降雨侵蚀的校园要采取针对性措施，加大安全隐患排查治理力
度，对受损的B、C级校舍必须在维修加固并经专业资质部门鉴定
认可后投入使用。要加强与应急、气象、水利、自然资源、地震
等部门联系，及时掌握灾害预警预报信息，提前做好应对泥石流、
滑坡、洪水等自然灾害和次生灾害的防范应对工作。涉及在建工
程学校，要深入排查工程安全隐患，重点检查项目是否打围施工、
塔吊或起重机械覆盖范围是否有警示安全措施、施工车辆交通组
织是否科学安全有序、校园周边建筑工地是否影响或危及校园安
全等情况。
五、着力强化校园消防安全工作。各地各校要进一步落实消
防安全责任，完善消防安全管理制度、规范消防工作流程，在开
学前对学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、物资仓
库等重点场所，以及高低压配电室、校园施工现场、油气输送管
道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位开展消防安
全隐患排查，切实消除火灾隐患，坚决避免因管理不到位和责任
不落实酿成火灾事故。
六、着力强化学生道路交通安全管理。各地各校要加强交通
-3-安全宣传教育，特别是引导起始年级学生和家长熟悉校园周边交
通环境，增强安全意识。要提醒家长为学生选择合法、安全的交
通工具，不乘坐非法营运车辆上下学，发现违法营运接送学生车
辆的问题线索，及时报请公安机关、交通运输等执法部门依法予
以打击。要强化校车安全监管，提供校车服务的学校（幼儿园）
在开学前要及时对校车安全性能、必备安全设置、急救急需药品
等情况进行全面摸排，核查校车的年检期限、校车标牌使用期限，
确保车况安全。要加强对校车驾驶员和随车照管人员的教育管理，
坚决杜绝“毒驾”“酒驾”等违法行为，坚决杜绝校车接送将学
生和幼儿遗留在车内的恶性事件发生。各地教育主管部门要按“分
级办学、分级管理，以县为主”的原则，组织学校在秋季开学后
及时摸排学生上下学交通出行方式，建立工作台账，并将汇总信
息推送同级公安、交通运输、应急管理部门共享。
七、着力强化集体活动安全管理。各地各校在举办大型集会、
庆典活动、文艺演出、体育竞赛等集体活动必须提前开展风险评
估并制定安全预案，邀请属地公安、应急、消防等部门参与审核，
增强安全防范的前瞻性。组织研学旅行或秋游活动的学校要充分
考虑交通安全、食品卫生安全、活动过程安全等因素，严格执行
县（区）教育主管部门审核备案制度。
八、着力强化学校食品卫生安全和传染病防治工作。秋季是
食品安全、卫生防疫工作的重要时段，各地各校要严格落实食品
安全“四个最严”要求，加强对学校食堂从业人员健康、原料采
购储存、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备
-4-用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程的监管。食堂经过一个暑
期停用，启用前要彻底大扫除，新学期统一采用新食材。要积极
预防传染性疾病，对暑期中遭遇洪水淹没或强降雨影响的校舍，
要提前做好消杀灭菌、通风排气等卫生防疫工作。
九、着力强化危险化学品管控。各地各校要进一步落实危险
化学品管理使用的主体责任、监管责任，规范学校危化品的添置、
储存、使用、销毁、清理五大环节的无缝对接和闭环管理，完善
学校危化品应急处置机制，形成专项预案。秋季开学前重点抓好
危化品实验室通风换气、有效期核实等工作，强化危化品管理各
环节、易燃易爆重点部位的安全检查，落实“双人双锁”安全保
管责任，加强师生员工安全教育培训，坚决消除隐患，杜绝实验
室和危险化学品安全事故。
十、着力强化燃气安全工作。各地各校要深刻汲取宁夏银川
“6·21”重大燃气爆炸事故教训，聚焦“问题气、问题瓶、问题
阀、问题管、问题网、问题环境”6大问题，全面开展排查，消除
安全隐患，重点突出校园燃气管道老化、破损、渗漏，液化气罐
违规使用，食堂、实验室等重点场所燃气泄露等方面问题，精准
开展排查整治。坚决杜绝违规使用非法掺混二甲醚、工业丙烷、
醇基燃料、生物质燃油用于食堂供热使用。
十一、着力强化校园及周边环境综合治理。各地各校要深刻
汲取广东廉江“7·10”幼儿园极端伤害事故教训，进一步巩固提
升校园安防“6个100%”建设成效，联合政法、公安等部门深化
“2023护校安园”专项行动，用好今年开展的校园安全防范大排
-5-查大调研和每周督查、半月调度工作成果，深入开展视频监控系
统、报警系统、校门防撞系统、周界监控系统以及基本的安保设
施设备安全检查，确保有效可用。要强化对学校周边的治安秩序、
文化环境、交通秩序、流动商贩、建筑施工的隐患排查，加强对
校园及周边“三失三气一偏”等重点人员摸排和管控，协同相关
部门清理整顿校园周边治安乱点乱象，严厉打击侵害师生合法权
益的违法行为，进一步净化校园周边环境。
各地各校要牢固树立安全发展理念，强化组织领导，统筹谋
划部署秋季开学安全工作，明确分工、落实责任到岗到人，各县
（区）教育部门要深入学校加强督促指导，市教育体育局将以“四
不两直”方式开展督导检查，层层传导压力，层层压实责任。要
严格落实24小时领导带班和值班值守制度，发生涉校涉生突发事
件要按要求第一时间报告，及时、有效、妥善处置应对，切实保
障师生生命财产安全，维护教育体育系统稳定。
宜宾市教育和体育局
2023年8月24日
宜宾市教育和体育局办公室 2023年8月24日印
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