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各中小学、幼儿园，校外培训机构，直属事业单位：

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川来宜视察关于防汛救灾、安全生产和对凉山州金阳县山洪灾害重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于安全生产各项决策部署，按照《宜宾市翠屏区全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案》（翠安委〔2023〕8号）工作安排，从2023年9月1日至2023年12月31日，在全区范围内开展全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动。结合本系统实际，我局制定了《翠屏区教育系统全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宜宾市翠屏区教育和体育局

2023年9月7日

翠屏区教育系统全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来宜视察关于防汛救灾、安全生产和对凉山州金阳县山洪灾害重要指示精神，严格落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于安全生产各项决策部署，坚持以人为本，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求，全面、细致、深入推进学校安全风险隐患大排查大整治。

二、工作目标

深刻认识“看不到问题是最大的问题、查不出风险是最大的风险、不汲取教训是最大的教训”，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。以顽强的斗争精神抓好安全监管，坚决杜绝执法检查“宽松软虚”、走形式、走过场，较真碰硬发现问题、解决问题，毫不手软“打非治违”。通过专项行动，推动单位主要负责人树牢安全发展理念，严格履行安全生产法定职责，持续推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，全面系统治理重大事故隐患，全面防控重大安全风险，全面提升学校本质安全水平。以“时时放心不下”的责任感和极端认真负责的担当精神，切实做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过，毫不松懈做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，全面筑牢学校安全防线，确保全系统安全生产形势持续稳定向好。

三、时间安排

2023年9月1日至2023年12月31日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2023年9月3日前）。制定印发专项行动方案，安排部署本系统全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动。各单位要要充分利用会议、网站、短信、宣传栏、微信微博等多种形式进行宣传动员，营造人人知晓、人人参与的良好氛围。

（二）排查整治阶段（2023年9月4日至2023年11月30日）。各单位要认真开展自查自改，建立完善隐患台账，对发现的问题要及时整改，及时消除风险隐患、确保安全。

（三）巩固提升阶段（2023年12月1日至2023年12月31日）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全制度措施，对机制体制不完善、安全责任未落实、责任意识不强、安全投入不足、隐患排查治理不力、宣传教育不到位、安全监管存在盲区等根源性问题深入分析原因，研究针对性举措，形成工作长效机制。

四、主要任务

各单位要深刻汲取齐齐哈尔校园坍塌事故教训，建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，开展校园在建工地、围墙、设施设备、校车、校舍、实验室、消防、燃气、食品、校外交通、体育场馆等方面的安全隐患排查治理，形成常态。要全面巩固校园安防“6个100%”建设成果，建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。要推动义务教育阶段学校按要求开设《生命·生态·安全》课程，将安全教育纳入日常教育教学内容，纳入春季、秋季“开学安全第一课”教育教学计划，常态化开展安全教育。

(一)校园消防燃气安全方面。各单位要严格校园用电、用火、用气的安全管理,把握“防消结合、以防为主”的消防工作基本原则，落实消防安全责任，完善消防安全制度，健全消防工作档案，明确消防重点区域（部位）防火要求，疏通消防通道。要继续抓好对学生宿舍、食堂、活动中心、高层建筑、图书馆（阅览室)、陈列室、实验室等消防重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患排查治理。要突出电动自行车充电、外墙保温材料、彩钢板建筑、以及在建及维修改造工程电焊违规作业、醇基燃料不规范储存使用等违法违规行为的排查力度。要加强消防设施设备日常巡查，确保功能正常有效。要深刻汲取近期国内燃气事故教训，针对老旧城区的老旧校舍、乡镇学校的校园内燃气管道接口松动、灶具老化等方面涉及的用气安全抓好隐患排查整治。要密切联动消防、住建、人社、市场监管等部门进一步强化对校外培训机构消防安全隐患排查整治,按相关规定严格落实消防安全达标作为培训办学准入的首要条件。

(二)涉校涉生交通和校车安全方面。各学校要加强家校共育，教育引导家长切实履行监护责任，教育管理学生主动抵制搭乘农用拖拉机、三轮车、低速货车、拼装车和报废车等非法载客交通工具，自觉拒绝乘坐超载超员车。要高度重视教职工私家车出入校园管理,采取“避让出入、错时出入、禁止出入”等有效措施，坚决杜绝教职工私家车出入校园造成学生伤害责任事故。要主动配合属地、公安部门、交通运输部门做好校园周边交通秩序整治，加大交通安全执法和打击校园周边非法营运车辆力度，切实维护校园及周边交通安全秩序。有校车的学校要前瞻性考虑雨雪、雾霾天气易造成路面结冰、地面湿滑、能见度低等因素对安全行车的不利影响，切实加强校车安全检查、维护和日常管理，加强对校车驾驶员和随车照管人员的教育管理和培训，严禁超载、超速、超线路行驶。要采取校车实时运行视频监控等技防手段，协调公安交管部门，加大对校车超速、超载、疲劳驾驶、逆向超车、不按规定路线行使等违法行为的执法打击力度。要督促校车服务提供者做好校车维修、维护和保养工作，坚决杜绝校车“带病上路”。

(三)食品卫生安全方面。各单位要健全落实食品采购与保管、食品加工与制作、餐具清洗与保洁、从业人员健康检查与卫生知识培训、卫生检查与餐厅卫生管理、食物留样与食物中毒报告等制度，强化食品安全源头和细节管理。要加强过程监管监控，在原材料进货渠道、操作售卖等环节落实监管职责，通过严格执行食堂食品安全管理制度和在操作间安设监控设备等技防手段，有效预防和杜绝人为投毒事件发生。要坚决落实义务教育阶段学校食堂不向外承包经营的要求。实施“农村义务教育学生营养改善计划”的学校，要以高度的责任心，认真落实工作要求和措施，坚决确保食品安全。

(四)校园危化物品安全方面。各校要加强对危化物品使用的现场管理和监督检查，建立采购、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度，尤其是对危化品存储、领用、处置的管理，要采取分类收集，妥善存储，标识注明等方式，将废弃物及时送交有资质的单位进行回收处理。制定并完善应急预案，针对性开展校园危化物品保管人员和实验操作人员的安全培训，帮助其提升岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、安全意识等方面的知识和能力。

(五)特种设备使用管理方面。各校要针对食堂、实验室、开水房等场所使用的小型锅炉﹑快开门式压力容器﹑烘缸(筒)等有压容器、电梯等特种设备，健全完善安全管理制度。要建立使用登记台账，加强常规检查和巡查，重点核查设备是否在检验认定有效使用期内使用，有无私自改造维修的情况，安全保护装备是否按期校验和检修，操作人员是否持证上岗，安全操作技能是否熟练，安全操作人员是否了解设备风险和应对措施，有无安全管理制度和操作规程，电梯维护单位是否定期到位进行安全检测作业，确保学校动力和特种设施设备安全运转、水电气正常供应。

(六)校园建筑施工安全方面。涉及校园在建工程（含维修加固工程)的学校要全面加强在建工程施工现场管理，督促监理单位、施工单位建立安全隐患排查台账，落实整改时间和责任人，及时排除施工现场安全隐患。要定期开展在建工程地质灾害隐患排查和整改工作，压实监理、施工等参建单位安全责任。

(七)学校楼道安全管理方面。各校要对照《学校楼道安全管理办法》认真落实楼道安全管理要求，坚决杜绝因安全制度不健全、安全责任不落实、安全管理不到位而导致楼道拥挤踩踏事故发生。要明确楼道(通道)安全管理重点部位和重要时段，落实学生上下课有序出入楼道的疏导措施,完善教职工楼道定点值守制度，加强晚自习、朝会、课间操、上(下）课、放学等重要时段楼道安全管理，针对临时停电、天气突变等意外情况制订相应应急预案。要将学生楼道有序安全疏散纳入防灾减灾应急疏散逃生演练的重点内容，同时要避免应急疏散演练过程中管理不当导致的楼道拥挤踩踏事故。

（八）校园安全防范建设方面。各中小学、幼儿园要巩固提升安防建设三年行动计划成果，在全面完成“6个100%”基础上将“三防”建设作为校园治安防范和反恐防暴工作的重要抓手。要在当地政法、公安等部门的指导下，进一步健全校园治安防范制度，充实校园专业安保力量，落实校园安保经费，完善校园安防设施，着力构建“安保专业化、巡防制度化、技防科学化、防治常态化”的“四化”防范体系。存在教学区和教职工住宿区无法有效隔离的历史遗留问题的学校，要进一步加大防控力度，增强防范工作针对性、实效性。要按照《宜宾市防范中小学生欺凌专项行动治理方案》要求，加强学生法治教育，不断提高广大学生遵纪守法意识，及时掌握学生间存在的矛盾，深入细致做好学生思想教育和矛盾调解工作，要突出抓好思想和行为偏激学生教育引导，有效避免学生相互伤害（欺凌）事件发生。要加强师德师风建设，针对性开展心理疾病和精神病史教职工摸排，坚决杜绝发生教职员工伤害学生事件。

（九）预防学生溺水方面。各中小学、幼儿园要持续落实《关于印发<宜宾市翠屏区镇（街道）学校防溺水工作11条措施>的通知》（翠府办发〔2022〕32号）文件要求，切实履行好预防学生溺水宣传教育主体责任，发挥好课堂主阵地作用，将防溺水教育纳入学校安全教育内容，教育学生做到“六不”，提高学生防溺水意识和识别溺水危险区域的能力，引导学生自觉远离江、河、湖、水库、塘等危险区域。加强家校联系，通过家长微信群、QQ群等，提醒家长切实履行校外监护责任，加强学生教育监管，坚决杜绝未成年人擅自下河游泳、戏水等行为。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动作为今年安全生产的重点工作，要加强对专项行动的组织领导，做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责，落实专人负责、专项推进。各中心校校长、局直各学校校（园）长要坚持明查和暗访相结合，采取“四不两直”的工作方式，每月对专项行动开展情况至少进行一次督查，指导推动各项工作落到实处。

（二）严格督查问责。区教育体育局将结合开学工作调研、节前安全检查等，同步开展安全督查，重点督查今年以来党中央国务院领导指示批示精神学习传达情况、国务院安委会安全生产“十五条”硬措施落实情况、重大事故隐患专项排查整治2023行动开展情况、中省市区相关会议落实情况、全覆盖安全生产隐患大排查大整治专项行动开展情况等，要将安全生产责任落实情况、专项监督检查与专项行动一体推进，健全完善纪检监察监督与重大隐患排查整治协作配合机制。坚持问题导向，紧盯全覆盖安全生产隐患排查整治，通过信访举报、问题查处等措施压紧压实安全生产责任，确保专项行动各项工作落地落实。对因专项行动工作推进迟缓、任务落实不到位等导致发生安全事故的，依规依纪依法严肃追责问责。

（三）强化调度指导。区教育体育局法规股每月调度掌握各单位排查整治情况，及时掌握工作进展，会商解决整治中的困难和问题，建立工作台账。各学校要认真开展全覆盖安全生产隐患大排查大整治，并将隐患排查整治情况计入《翠屏区学校安全隐患点分区分类分级管理台账》，于每月25日前将《翠屏区学校安全隐患点分区分类分级管理台账》电子版发区教育体育局法规股。联系人：胡勇，联系电话：8206126，邮箱：1078608320@qq.com。